乐平镇

索 引 号:60400000011/2017-01986 信息类别:乐平镇 发布机构:乐平镇 发文日期:2018-10-25 文  号:乐府办〔2017〕35号 主 题 词:

乐平镇人民政府办公室关于印发佛山市三水区乐平镇有关单位安全生产工作职责规定通知

 

各部门、各村(居)委会、各有关单位:

    《佛山市三水区乐平镇有关单位安全生产工作职责规定》业经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向乐平镇安全生产委员会办公室反映。联系人:邓惠,联系电话:87380378

 

 

               佛山市三水区乐平镇人民政府办公室

                          20171024

 

 

佛山市三水区乐平镇有关单位

安全生产工作职责规定

 

第一章  总则

第一条  为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产监督管理,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市、区关于部门安全生产工作的职责规定结合我镇实际,制定本规定。

第二条  镇安全生产委员会(以下简称安委会)是代表镇政府组织、协调、监督全镇安全生产工作的综合管理组织,其成员单位由镇内有关部门和单位组成。

镇安委会办公室设在镇安监分局,负责安委会的日常工作。

第三条  镇安委会成员单位应履行本规定确定的各项安全生产工作职责,自觉服从镇安委会的领导、协调和监督。

第四条  镇安委会办公室对镇安委会成员单位履行安全生产工作职责的情况实施综合监督管理,对不履行或不严格按规定履行安全生产工作职责的行为提出纠正意见。

第二章  成员单位安全生产工作职责

第五条  镇安委会成员单位在安全生产工作方面的共同职责:

(一)宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规,认真研究解决本部门安全生产管理工作中存在的重大问题。

(二)建立健全部门的安全管理责任制和安全管理规章制度,定期对落实和执行情况进行检查和考核。

(三)根据各级的安全生产工作规划、目标和要求,结合本部门的实际,制定安全生产长远规划和年度计划,并组织实施。

(四)组织本部门的安全检查,及时消除事故隐患,严防重特大安全事故的发生。

(五)建立健全本部门重大危险源和重大事故隐患管理档案,督促有关责任单位制定危险源监控和重大事故隐患整改措施,并组织落实或监督有关单位实施。

(六)负有行政许可职权的部门,对涉及安全生产事项的审批项目要严格依照法律、法规和标准规定的条件和程序审批。

(七)制定本部门或监管单位发生重特大安全事故时,立即启动应急预案组织抢救,及时向镇政府和镇安监分局报告事故情况,做好善后工作,并协助有关部门对事故进行调查处理。

(八)完成镇委、镇政府及镇安委会交办的其他事项。

第三章  各安委会成员单位的安全生产职责

第六条  镇委组织办安全生产工作职责

(一)将安全生产培训工作纳入全镇干部年度培训计划项目。

(二)负责配齐配强安全监管部门领导班子,加强安全生产执法队伍建设,配足配强安全监管人员,依法界定、调整镇有关部门安全生产职责。

(三)将各部门、各村(居)委领导干部以及领导干部履行安全生产工作职责情况纳入对干部选任考察范畴和年度考核、评先评优衡量内容,严格落实安全生产“一票否决”制度。

(四)关注和重视从长期在安全监管一线并作出积极贡献的监管人员中培养选拔干部。

(五)根据安全生产工作需要做好安全监管部门机构编制和职能调整工作,会同有关部门做好安全生产行政管理制度改革工作。

(六)强化安全生产责任制考核,在镇绩效考核中加大对各部门、各村(居)委安全生产考核权重,安全生产考核指标权重不低于区的要求。

第七条  镇委镇政府办公室安全生产工作职责

(一)指导、督促全镇安全生产依法行政工作。

(二)负责镇政府及其本部门报送有关安全生产规范性文件的合法性审查。

三)协助办理向区政府申请关于安全生产的行政复议、行政赔偿案件,指导、监督全镇安全生产行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

(四)审核安全生产行政执法队伍主体和人员的执法资格,核发《行政执法证》,并对其使用情况进行监督,负责职责范围内安全生产行政执法争议协调处理工作。

(五)为镇政府关于安全生产重大决策、重大行政行为提供法律意见及参与处理镇政府交办的安全生产法律事务,代理政府关于安全生产的诉讼事务。

(六)贯彻执行国家、省、市和区关于应急管理方面的法律、法规、规章和政策;协调、组织拟订应急管理政策、法规和规划。

(七)承担镇政府总值班室工作,办理向上级政府报送的相关紧急重要事项。

(八)组织、指导编修和审核事故灾难(含生产安全事故)等突发事件的应急预案。

(九)协助镇领导处置特别重大、重大的事故灾难(含生产安全事故)等突发事件,并组织做好前期处置与救援等工作;协调、配合开展事故灾难(含生产安全事故)等突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障工作。

(十)负责指导乐平镇各部门应急体系、应急信息平台的建设,协调和督促检查相关应急管理工作。

十一)负责统一向外界发布信息。

十二)完成镇委、镇政府和安委会交办的其他安全工作任务。

第八条  镇纪律检查委员会(区监察局乐平分局)安全生产工作职责

(一)加强对行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责的监督。
  (二)依法参加有关生产安全事故的调查和处理,查处事故涉及的失职渎职、以权谋私、权钱交易等违法违纪行为。
  (三)督促落实生产安全事故责任人员的责任追究决定和意见。

第九条  镇委宣传文体办(镇教育指导中心安全生产工作职责

(一)将安全生产宣传纳入全镇宣传工作的中长期规划和年度计划,指导各级宣传部门及新闻媒体组织实施。
  (二)完善生产安全事故、重大突发事件以及安全生产重大事项新闻发布机制,负责全镇较大以上安全事故的新闻发布工作。协调、指导事故现场采访报道,及时引导媒体客观发布安全事故事态发展、应急救援、调查处理等情况。

(三)协调新闻媒体加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等公益宣传,配合有关部门共同开展安全生产宣传活动。

(四)将安全生产内容纳入全镇新闻发言人和宣传系统干部培训重要内容。

(五)在职责范围内依法对文化市场安全生产工作实施监督管理,拟订文化市场有关安全生产制度并监督实施,组织制定文化市场突发事件应急预案,加强应急管理。

(六)负责指导、监督从事演艺活动、广播影视节目制作、出版活动的民办机构和生产经营单位及设施设备安全管理,协助监督管理印刷业安全生产,制定新闻出版广播影视有关安全制度和处置重大突发事件应急预案并组织实施。

(七)在职责范围内依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和其他文化经营活动场所,以及营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。
    (八)根据有关规定,审核本承办的国际(双边)及国家、省、市、区体育赛事活动,负责在本举办的重大体育赛事活动和以上综合性运动会的组织协调及安全监管工作。

(九)负责直属体育场馆的日常安全监管工作,指导本区体育彩票销售和体育场馆安全管理;负责指导、监督高危性体育经营项目活动。
    )根据有关法律、法规、规章规定,组织实施有关旅游安全政策、措施以及国家、省、市、区旅游行业安全标准,制订旅游安全地方标准并组织实施。

(十在职责范围内对旅游安全实施监督管理。负责组织、协调、指导及检查旅行社企业的安全生产和应急管理工作,会同有关部门依法指导A级景区建立具备开放的安全条件。会同有关部门依法指导、规范其他旅游企事业单位的安全生产和应急管理工作。

(十)协同有关部门开展旅游安全综合治理,组织开展旅游安全检查;配合有关部门加强旅游客运安全管理;配合有关部门做好风景名胜区水域安全检查工作。
    (十)协助有关部门加强对A级旅游景区(点)建设项目施工安全的监督检查职责,协同及配合有关部门督促游览区经营、管理单位完善游览区的安全设施及做好游乐设施的安全检验检测工作;会同有关部门加强对游客聚集场所的安全管理工作。

(十)负责本系统所属单位的安全监督管理,协调、督促电台、电视台、广播站落实安全管理工作职责。指导图书馆、博物馆、文化馆(站)、文物保护单位等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动加强安全管理,落实安全防范措施。 

(十)指导、监督分管行业和领域安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(十)负责全文化、体育、旅游行业安全生产统计分析工作,依法参加有关事故的调查处理工作;牵头负责文化、体育、旅游安全事故报告和应急处置工作。
    (十)做好旅游景区(点)的安全预警信息的发布工作。

(十)负责全镇教育系统安全生产监督管理。指导各类学校(含幼儿园、教育部门审批的非学历教育培训机构,不含职业技工学校和职业培训机构,下同)、教育系统其他企事业单位和校办企业做好安全生产和职业病防治管理工作;协助做好学校周边地区的安全管理工作。

(十)负责监督全各类学校制定突发事件应急预案并落实各项防范措施,指导做好学生安全教育、学生意外伤害事故预防及处置、校内自然灾害预防及处置、学生参加校(园)方责任保险管理等工作。
  (二十)将安全教育纳入学校教育内容,指导、督促学校开展安全教育活动,普及安全知识;加强实训、实习期间和校外社会实践活动、校外旅游活动的安全管理工作。

(二十)会同有关部门做好校车安全管理的有关工作。
  (二十)负责监督、检查校内少儿托管机构安全管理工作;牵头有关部门加强校外少儿托管机构的安全管理。
  (二十)负责校舍、教育设施的安全监督管理工作,指导各类学校做好门卫室、视频监控室、实验室等重点部位及教学楼、食堂、学生宿舍、图书馆等学生集中学习和生活场所的安全管理工作。

二十)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(二十牵头会同有关部门制定校外教育培训机构的管理办法,各部门依照管理办法落实安全职责。

二十)负责教育系统安全管理统计分析,依法组织或参与有关事故调查处理。

第十条  镇综治信访维稳办(镇司法所)安全生产工作职责

(一)把安全生产纳入全镇平安创建及其考核重要内容,并适当加大安全生产工作的考核比重。

(二)指导安全生产维稳工作,协调、指导有关部门妥善处理生产安全事故、职业病危害事故引发的信访维稳事件维护社会安全稳定。

(三)把安全生产法律法规知识纳入公民普法的重要内容。

)监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者采取各种形式为生产经营单位提供安全生产法律服务,对安全生产纠纷中符合法律援助条件的群众提供法律援助。

)负责司法系统安全生产统计分析,协助上级部门开展有关事故调查处理。

第十一条  镇经济促进局安全生产工作职责

(一)把安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划。在全镇产业布局中充分考虑安全生产因素,推动完善相关产业政策,调整优化产业结构。

(二)依职权办理安全监管监察基础设施、应急救援体系建设等项目立项手续,并对政府投资计划执行情况进行监督检查。

)拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,参与能源运行调节和应急保障工作,参与制定实施有利于能源安全保障的政策措施。

)审核重大建设工程项目(设施)(含危险化学品生产、储存建设项目)可行性研究报告(项目申请报告)时把安全生产作为重要内容。

)做好全镇粮食行业的安全生产管理工作。

(六)指导、督促工业、相关生产服务业、软件和信息服务业领域加强安全生产工作;

 )配合有关部门做好商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿业等)安全生产监督管理工作。负责督促商贸、流通领域企业做好本单位安全生产工作。

 )配合有关部门督促外资投资企业、机构做好安全生产工作;配合有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全生产工作。

 )会同有关部门对典当、租赁、汽车流通、旧货流通行业进行监督管理;负责指导和监督管理再生资源回收相关工作。

)负责民用爆炸物品生产、销售(含储存)的安全监督管理。按照职责分工组织查处非法生产、销售民用爆炸物品的行为。

    十一)负责全镇电力行业和电力企业设施(包括电动汽车充电设施)安全监督管理。指导、督促供电企业开展用电安全检查,查处危害供电用电安全和扰乱供电用电的违法行为,配合有关部门依法对存在重大事故隐患或现实危险的生产经营单位采取停止供电措施。

十二)负责协调、指导通信业安全生产监督管理,对电子信息产业安全生产工作依法实施监督管理。负责民用船舶制造(含修造)业安全生产监督管理及民用船舶建造质量安全监管工作。

    十三)对会展业进行统筹协调、宏观规划。配合各有关部门指导开展安全生产工作。

    十四)在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产和职业病防治要求,严格行业规范和准入管理,推动传统产业技术改造升级,淘汰落后工艺和产能。鼓励安全技术先进、危险和有害因素较小的商贸流通和工业项目(含外资项目)进入,限制引入危险性较大且安全技术落后的商贸流通和工业项目(含外资项目)。

    十五配合相关部门督促投资建设项目和技术改造、技术引进项目落实安全生产和职业卫生“三同时”工作,并将相关的投资建设项目信息及时抄送同级人民政府负有安全生产监管职责的部门。

    (十)制定落实危险化学品生产、储存的行业规划和布局,有序规划化工园区(化工集中区)。制定区域产业转移政策,引导化工企业搬迁进入园区;在成品油生产经营定点规划中,充分考虑安全生产因素,避免成品油项目与周边单位相互影响,构成安全隐患。

(十)支持工业、商贸流通业、信息化领域重大安全技术改造项目,促进先进、成熟、安全的工艺技术和设备推广应用。

(十将安全生产信息技术创新和应用纳入我镇中长期信息化发展规划和年度信息化工作计划,指导相关部门做好安全生产信息化创新应用工作。

(十将安全生产领域的科技创新、科技进步纳入镇中长期科技发展规划和年度科技计划并组织实施。

二十)负责安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究等科研项目的组织指导工作,推动安全生产科研成果的转化应用。

二十一)引导企业增加安全生产研发资金投入和加大对安全生产重大科研项目的投入,促进企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。
   二十二指导、监督分管行业和领域安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

二十三)负责相关行业安全生产统计分析,依法参加有关安全事故调查处理工作。负责较大民用爆炸物品生产、销售事故和电网大面积停电事故的报告和应急处置工作。

第十二条  镇农林渔业局安全生产工作职责

    (一)负责监督、检查农业行业安全生产和职业病防治管理工作。指导、监督拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理,管理和指导全镇农业机械登记、安全技术检验和驾驶人考试发证等业务;负责拖拉机驾驶培训机构的资格认定和管理

(二)负责监督、检查全镇林业行业安全生产和职业病防治管理工作,制定并组织实施森林火灾应急救援预案
    (三)负责监督、检查全镇渔业安全生产和职业病防治管理工作;贯彻落实国家、省、市、区渔业系统安全生产管理有关法律法规,并指导、检查、监督实施;依法行使渔港、渔船监管职责,根据授权开展渔船检验和船用产品检验;负责渔业船舶安全生产监督管理工作;负责渔业船员培训、安全教育和考核发证工作;制定并组织实施渔业安全应急预案。

(四)指导、检查畜禽屠宰行业安全生产工作。

(五)指导、检查饲料加工行业的安全生产工作。 

(六)指导农村可再生能源综合开发利用。

(七)负责对农药使用安全实施监督管理;组织实施农药使用专项整治工作;参与编制农药使用安全事故应急救援预案。

  (八)负责摸清分管行业内涉氨使用企业(主要包括初级农产品加工企业使用各种液氨冷藏单位)底数,加强行业日常安全生产管理工作。

(九)督促、指导政府、省、市、区农业主管部门交办或本部门主办的各类农业大型群众性活动的安全管理工作

(十)指导、监督分管行业领域从业人员的安全生产教育培训工作,组织、指导全镇农业机械、农药、林业、渔船渔业等行业安全生产宣传教育活动。
    (十一)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。 

(十二)负责农业和渔业行业安全生产统计分析工作,依法参加有关生产安全事故调查处理工作,牵头负责农业(含农业机械田间作业)、森林和渔业等行业事故的报告和应急处置工作。

第十三条  交警中队安全生产工作职责

(一)负责道路交通安全管理工作,贯彻执行有关道路交通安全管理的法律、法规、规章和政策,拟订全道路交通安全管理制度并组织实施。

(二)分析、研究全镇道路交通安全形势,组织落实道路交通事故预防措施,处理道路交通事故以及车辆在道路以外通行时发生的事故的处理维护道路交通秩序以及机动车辆、驾驶人管理工作,开展道路交通安全宣传教育。

(三)负责对无证照车辆的整治工作,监督机动车安全技术检验机构严格落实车辆安全技术检验项目和要求。

(四)负责维护道路交通秩序,协调全镇性重大活动的交通安全保障工作。

(五)负责民用爆炸物品、危化品及烟花爆竹运输车辆的道路交通安全管理

(六)负责全镇道路交通死亡事故、伤人事故和财产损失事故的统计工作,并按有关规定上报;依法组织或参与有关生产安全事故的调查处理工作。

第十四条  镇财政局安全生产工作职责

(一)根据各预算单位需求,结合镇财力情况,将镇应承担的安全生产综合管理、监督执法、职业病防治、安全生产相关奖励、事故调查处理等经费纳入有关单位部门预算,并对经费使用进行监督检查。

(二)安排安全生产专项资金,用于安全生产支撑体系建设、应急救援体系建设以及镇重点监控的重大事故隐患整治,并对资金的使用情况进行监督检查。

)负责指导各部门落实安全生产监督管理经费,保障安全生产监督管理工作正常开展。

(五)配合有关部门对安全生产经济政策落实情况进行监督检查。

第十五条  镇人力资源和社会保障局安全生产工作职责

(一)制定年度工伤预防费用支出计划,按规定从工伤保险费中足额提取工伤预防费用,用于工伤保险宣传和教育培训。会同有关部门指导和实施工伤保险费率随企业安全生产条件浮动的措施,鼓励引导企业加大安全生产投入。

(二)贯彻实施《社会保险法》、《工伤保险条例》以及《广东省工伤保险条例》,依法推动、督促各类用人单位为职工参加工伤保险。

(三)督促用人单位依法签订劳动合同,参加社会保险,规范企业劳动用工行为;指导农民工培训教育工作。

(四)贯彻执行国家、省、市有关工作时间、休息休假、女职工、未成年工特殊劳动保护政策。

(五)按照《职业病防治法》职责分工,负责职业病患的社会保障及用工等监督管理工作。配合上级人社部门做好工伤职工劳动能力鉴定工作;负责事故伤害职工及职业病患者的工伤认定工作

(六)指导辖区内技工学校、职业培训机构的安全管理工作指导、监督技工学校、职业培训机构开展安全知识和技能教育培训,制定突发事件应急预案,落实安全防范措施。

(七)会同有关部门拟定安全生产领域各类专业技术人才、技能人才规划、培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策,并组织实施。

(八)参与生产安全事故善后及调查处理工作,依法对生产安全事故伤害职工进行工伤认定,对已参加工伤保险的工伤职工依法及时支付工伤保险待遇,保证因事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。

(九)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(十)负责做好企业工商事故情况统计,并定期向区安全监管部门通报企业工伤事故情况。

第十六条  镇国土城建和水务局(国土)

(一)负责查处无证勘查开采、以采代探、超层越界开采等违法违规行为,组织开展非煤矿山矿产资源勘查开发秩序专项整治工作。

(二)按照职责分工,负责对无采矿许可证、矿产资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等非煤矿山关闭工作的监督检查;会同相关部门组织指导并监督检查全废弃矿井的治理工作;负责对已关闭非煤矿山的地下采空区治理工作;负责对非煤矿山地质环境恢复治理工作进行监督检查;负责对矿山复绿工作进行监督检查。

(三)负责对地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土、页岩、砂页岩等资源开采的安全监督管理。

(四)负责全镇地质灾害防治以及由地质灾害引发的次生生产安全事故的防控工作,编制地质环境保护、监测和地质灾害防治规划和计划,建立隐患排查治理制度,加强对地质灾害易发区和地质灾害隐患点的监测和安全生产隐患排查治理工作。

(五)监督检查国土资源管理法律法规的执行情况;强化执法检查,调查处理国土资源重大违法违规案件。参与城乡规划区的石油、天然气管网违章占压情况的查处工作。

(六)按规定制定全镇地质灾害应急救援预案并组织实施,参与非煤矿山、地质灾害安全事故的应急救援和调查处理。

(七)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(八)开展本系统安全生产统计分析,依法参与有关生产安全事故的调查处理。

(九)负责对危险化学品生产、储存建设项目的土地管理工作。

第十七条  镇卫生和人口计划生育局安全生产工作职责

(一)按照职责分工,负责职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理工作。

(二)负责卫生计生系统安全生产和职业病防治工作。指导监督医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施;指导监督医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品、易燃易爆、麻醉品、剧毒物品的安全处置以及实验室生物的安全管理工作。

(三)负责职业健康检查、职业病诊断、鉴定和康复治疗的监督管理工作。负责职业健康检查机构、职业病诊断机构、职业病鉴定机构的监督管理工作;负责医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理工作。

(四)组织开展重点职业病监测和专项调查,定期对全职业病防治情况进行统计和调查分析,负责职业病报告的管理和发布定期向有关部门通报职业病诊断、职业病健康体检的统计信息;协助安全监管部门组织下属职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测与评价工作;依照职责组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。

(五)负责组织职业病危害事故的应急医疗救援工作;按规定组织、指导、协调生产安全事故医疗卫生救护工作

(六)协助有关部门做好危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

(七)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

第十八条  区安全生产监督管理局乐平分局安全生产工作职责

(一)贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产工作的方针政策和法律法规,拟订安全生产规范性文件和规划,组织指导安全生产信息化建设工作;指导协调全镇安全生产工作,分析和预测全镇安全生产形势,发布全镇安全生产信息,协调解决安全生产工作中的重大问题。

(二)承担镇人民政府安全生产综合监督管理依法行使综合监督管理权指导协调、监督检查镇政府有关部门、村居安全生产工作,组织、指导全镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核,研究拟订和下达全区安全生产控制指标并指导监督落实;负责全镇性重大安全生产大检查和专项督查,依法组织一般生产安全事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展安全生产方面的交流与合作。承担镇安全生产委员会的日常工作。

(三)负责监督管理职责范围内的工矿企业安全生产工作。按照分级、属地原则,依法指导、监督冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况以及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料的安全生产管理工作,承担劳动防护用品和安全标志的安全监督检查工作。

(四)负责非煤矿山企业危险化学品生产经营单位安全生产准入管理依法组织并指导监督安全生产准入制度的实施负责危险化学品安全生产监督管理综合工作和烟花爆竹经营安全生产监督管理工作。

(五)负责用人单位工作场所职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况,依法组织查处职业病危害事故和职业卫生违法违规行动。

(六)组织拟订工矿行业安全生产及监督检查标准规程并组织实施。指导、协调全推行安全生产责任保险制度等安全生产经济政策,指导安全生产诚信管理制度建设。

(七)按照分级、属地原则,在职责范围内指导监督检查生产安全事故隐患排查治理和风险预警工作。

(八)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(九)组织指导并监督职责范围内的特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查生产经营单位安全生产培训工作。

(十)指导、监督提供安全生产和职业卫生技术、管理服务的机构依法从业,查处相应的违法违规行为

(十一)依法组织、指导或参与生产安全事故调查处理,监督事故查处及整改措施落实;负责事故统计、分析、预警和信息发布。

(十二)指导、协调和监督全镇安全生产行政执法工作。

(十三)组织、指导全镇安全生产宣传教育和科技规划工作。组织指导安全生产、职业卫生及相关法制宣传教育工作;拟订并组织实施安全生产科技规划;指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

(十四)负责全镇安全生产应急救援体系建设,指导、协调和参与安全生产应急救援工作

第十九条  区市场监督管理局乐平分局安全生产工作职责

(一)负责指导、监督全镇餐饮、食品(含食品添加剂、保健食品,下同)药品、医疗器械、化妆品等行业的生产经营企业的安全生产管理工作。
  (二)依法负责食品生产、经营环节(含酒类流通环节)的安全生产管理工作。
  (三)负责、协调、配合、联系上级监管部门对全镇特种设备安全实施监督管理,承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任。管理锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。
  (四)负责产品质量安全监督工作。组织协调产品质量安全风险监测和质量抽查工作。会同有关部门监督重大工程设备质量监理制度的落实。

(五)负责特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理[建设工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用及市政燃气管网中公用管道的监督管理除外];负责对公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检查。
   (六)负责、协调、配合、联系上级监管部门落实监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;负责卫星定位汽车行驶记录仪的产品质量监督检测工作。
  (七)负责危险化学品及其包装物、容器(不包括存储危险化学品的固定性大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证的管理工作,并依法对其产品质量实施监督

(八)负责、协调、配合、联系上级监管部门落实特种设备安全应急管理工作,组织制定全特种设备事故应急预案,并纳入街道办事处的应急处置与救援体系。

(九)依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。 

(十)负责查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

(十一)按照职责分工,依法查处未领取营业执照擅自从事无需经过许可审批的生产经营活动,配合许可审批部门查处须经审批方可经营的无照经营行为
  (十二)配合有关部门加强对商品交易市场安全检查,并督促市场主办方依法加强安全监管。
  (十三)配合有关部门督促企业和个体工商户做好安全生产工作和职业病防治工作,配合有关部门开展安全生产专项整治,配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

(十四)负责向有关部门提供工贸行业企业登记等基础信息。根据有关部门的征信意见,对安全生产标准化不达标的企业,限制其在“守合同、重信用公示活动”中予以公示。

(十五)指导、督促餐饮、食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备等分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作;负责特种设备事故报告,依法参与有关生产安全事故的调查处理。

第二十条  镇环境保护局安全生产工作职责

(一)按照权限负责辐射环境安全监督管理。贯彻有关政策、规划、标准,参与辐射环境事故应急处理工作及反生化、反核与辐射恐怖袭击工作,监督管理民用核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。负责全镇放射性废物的安全监督管理工作,会同相关部门按权限对放射性物品运输的核与辐射安全实施监督管理。

(二)负责废弃危险化学品处置的监督管理,依法对列入《危险化学品目录》的废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置、跨转移等进行监督管理;依法对危险废物经营单位实行资质审查和管理;落实重点环境管理危险化学品的有关要求,协助有关部门开展有毒化学品进出口和新化学物质环境管理登记工作;按照职责分工,调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测;负责统一发布危险化学品事故造成环境污染的信息。

(三)监督及检查有关单位严格执行建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”制度,按权限审批危险化学品建设项目环境影响评价文件,按照职责分工,负责危险化学品建设项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理

(四)依法查处污染和破坏环境的行为,履行全“三废”排放的安全监督管理职责,按职责分工开展内饮用水源的安全监管工作。 

(五)按照职责分工,牵头协调相关重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导、协调开展相关突发环境事件的应急、预警工作;牵头负责相关放射性物品事故报告和应急处置工作。

(六)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(七)负责开展生产安全事故次生较大突发环境事件的应急处置。

第二十一条  镇社会工作局安全生产工作职责

(一)负责本系统各类养老机构、社会福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、避护中心的安全生产管理工作。

(二)配合有关部门做好生产安全事故或灾难应急救援物资的保障工作。

(三)配合各业务主管(指导)单位对社会团体和民办非企业单位进行安全监督管理,督促指导社会团体平安创建工作。

(四)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

第二十二条  镇总工会安全生产工作职责

(一)依法对安全生产和职业病防治工作进行监督,反映劳动者的诉求,提出意见和建议,维护劳动者的合法权益,对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。
    (二)调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题,参与涉及职工切身利益的有关安全生产政策、措施、制度的拟订工作。

(三)组织、指导、监督各级工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作。开展群众性劳动安全卫生宣教活动,组织从业人员开展安全生产群众监督,动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任。

(四)依法参与生产安全事故和职业病危害事故调查处理,代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。 

第二十三条  镇派出所安全生产工作职责

(一)负责对全镇消防工作实施监督管理。指导、监督防火安全工作,负责全镇消防规划和重点消防工程的有关审查、验收工作。对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。组织、指导、监督镇消防办、村居消防队伍开展消防监督、火灾扑救和重大灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

(二)负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。负责烟花爆竹公共安全管理和烟花爆竹运输、大型焰火燃放作业的安全监督管理;组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

(三)负责危险化学品公共安全管理,指导、监督剧毒化学品、易制毒化学品购买许可证以及剧毒化学品公路运输通行证、易制毒化学品运输管理审批工作,监控剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品流向

(四)依法承担全镇大型群众性活动的安全管理工作。

(五)组织做好安全生产行政执法与刑事司法衔接工作,依据安全生产和职业病防治相关法律法规,依法查处安全生产领域违法行为。

(六)指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。

(七)牵头负责火灾、非煤矿山(爆炸)、烟花爆竹燃放事故报告和应急处置工作。

(八)负责街道人员伤亡和财产损失的火灾事故的统计分析工作;依法组织或参与有关生产安全事故的调查处理工作。

第二十四条  园区招商局安全生产工作职责

    (一)负责在招商引资方面充分考虑安全生产因素,从源头上把好安全生产关口。

(二)按照国家有关法律、行政法规规定和产业发展政策,鼓励安全技术先进、危险和有害因素较小的外资项目进入,限制引入危险性较大且安全技术落后的外资项目。

第二十五条  镇国土城建和水务局(住建)安全生产工作职责

(一)依职权协助区规划部门依法组织编制城乡规划,并与安全生产规划、管道发展规划相衔接,根据法律法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求,加强有关建设项目规划环节的安全把关。参与城乡规划区的石油、天然气管网违章压占情况的查处工作。

(二)依职权协助区规划部门管理城乡规划区内各类建设项目(含市政工程)的规划管理,按照“三同时”要求组织审核重大建设项目的规划方案。

(三)依职权协助区规划部门管理对危险化学品生产、储存建设项目的规划管理工作。

(四)监督检查城乡规划的实施情况,协助上级主管部门调查处理城乡规划重大违法违规案件。

(五)指导、监督全镇建设行政主管部门监管的房屋建筑施工和职权范围内的市政基础设施工程施工的安全生产和职业病防治工作。拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行,依法查处建筑安全生产违法违规行为。

)负责全镇建设行政主管部门监管的房屋建筑施工的建筑施工企业、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理等建筑业以及房地产开发、物业管理、国有土地上房屋征收等房地产业的安全生产和职业病防治监督管理工作。

负责组织、协调、指导及检查已办理施工许可的房屋建筑工程质量和房屋建筑的安全生产工作;指导城乡建设的安全管理,负责农村住房建设的安全生产监督管理;按照职责分工依法对未取得施工许可擅自施工的违法建设行为或设计、施工单位超越资质范围的违法行为进行查处,依职权协助区、镇城管部门在拆除违法建设项目工程中,加强对拆除现场施工安全的监督工作。

按照职责分工依法对未取得施工许可擅自施工的违法建设行为或设计、施工单位超越资质范围经营的违法行为进行查处,做好城市房屋拆迁改造和危房管理,组织或参与开展对全“五无工程” (无报建、无地质资料、无证设计、无证施工、无质量监督和竣工验收的工程)的大检查和整治工作,依法打击各类非法建设行为。

负责全镇房屋建设工程工地和职权范围内的市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理。负责开展本系统安全宣传教育工作,指导全建筑施工企业从业人员安全生产教育培训。

)根据职责分工,在建设项目(含技改项目)审批、核准、备案中告知并督促生产经营单位执行安全生产和职业卫生“三同时”规定。依照《职业病防治法》的相关要求,将新、改、扩建项目职业病危害预评价、严重危害项目的防护设施设计审查纳入施工许可证的发放条件,加强对本部门管辖建设项目的安全监督检查。

十一)负责配合交通部门运用重点车辆监控信息共享平台对辖区建筑施工单位散装物料车安装使用卫星定位汽车行驶记录仪,实施动态监管,按职责分工对建筑废弃物运输车辆进行监管。

十二负责全镇城镇燃气管理工作,对燃气供应、燃气设施[含汽车加氢站(加气站)等]建设和安全运营等进行监督管理;依职权协助区住建部门指导、监督全镇燃气经营许可审批工作负责对燃气经营安全进行监督检查,组织对城市非法储存、充装燃气等行为的查处;督促燃气企业整治安全隐患。 

十三负责全镇石油天然气管道安全保护指导、监督和管理职责,协调处理石油天然气管道安全保护的重大问题,指导监督有关单位履行石油天然气管道保护职责,依法协助查处危害石油天然气管道安全的违法行为。

(十会同有关部门加强对地下管线建设管理工作的指导和监督检查,会同有关部门负责城市地下管线综合管理。

(十负责组织城市桥梁的安全管理和日常维护;对城市垃圾处理设施(含填埋场)安全运营实施监督管理。

(十)指导监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,应急安全风险分析管控和事故应急管理工作;牵头负责建筑施工事故、城市燃气事故的报告和应急处置工作。

(十负责全镇房屋使用和维护(含安全鉴定、棚户区改造、农村泥砖房改造、应急抢险、房屋白蚁防治等)的监督管理。

(十负责房屋安全监督、管理工作,统筹协调全镇既有建构筑物的外立面安全监管。

(十负责本系统安全生产统计分析;依法参与有关生产安全事故与职业病危害事故调查处理。

第二十六条  镇国土城建和水务局(水务)安全生产工作职责

(一)指导和监督全镇水务行业安全生产和职业病防治工作;负责直属事业单位的安全监督管理工作;负责水务工程安全生产监督管理工作;负责山塘水库的安全监督管理,指导和监督病险水库除险加固工作;负责供水、排水、污水处理、再生水利用等行业的安全生产监督管理,指导、监督污水处理单位落实安全生产主体责任。

(二)负责全水务设施、江河水域及其岸线的安全监督管理工作,组织、指导、监督全河岸滩涂的治理和开发;负责滩涂岸线范围内沙场、石料等货物堆场的安全监管(不含港区、码头范围);负责内河涌河面保洁安全监管。

(三)负责全防汛防旱防风防冻安全管理工作。组织、协调、指导全三防工作,检查督促建立和健全各级三防机构,落实防汛工作责任制;负责编制全防汛防旱防风防冻应急预案并组织实施,指导水务突发公共事件的应急管理工作。

(四)负责河道采砂的管理与监督工作,并对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。

(五)负责编制全水务工程建设安全质量重大事故应急预案并组织演练;负责水务系统的单位和在建工程的事故风险管控和事故应急管理工作。

(六)指导、督促水务项目法人落实好水务工程建设项目(含技改项目)安全设施“三同时”的规定。

(七)指导、监督水务行业从业人员的安全生产教育培训工作;指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。 

(八)负责水务行业领域的安全生产统计分析;牵头负责水务行业生产安全事故和供水突发事件的报告及应急处置工作;依法组织、参与水务行业领域安全事故的调查处理工作。

(九)协调、联系北江大堤管理处黄塘管理所、水文等单位的安全生产管理工作。

第二十七条  区交通运输和城市管理局乐平分局(交通)安全生产工作职责

(一)指导、监督全镇道路运输、水路运输和港口经营行业安全生产工作,根据职责负责相应职业病防治有关监管工作。拟订并监督实施全道路、水运行业安全生产政策、规划和应急预案,指导有关安全生产和应急处置体系建设,承担道路、港口经营行业较大突发事件处置的组织协调工作,承担有关道路、水运运输企业安全生产监督管理工作。

(二)负责道路运输管理工作。指导、监督道路运输企业、客货运输场站等管理工作;监督经营性机动车营运安全标准的实施,指导、监督机动车维修、营运车辆年度审验管理工作,指导、监督机动车驾驶员培训机构和驾驶员培训管理工作;负责组织、指导、监督旅客运输、道路货物运输、公交客运、出租客运、出租汽车、汽车租赁以及城市轨道交通运营等安全监督管理工作。

    (三)负责全镇公路、水运、城市道路交通工程安全生产监督管理工作。组织协调公路、水运有关重点工程建设安全监管工作,依职权组织并指导交通运输基础设施管理和维护。负责权限范围内建设项目的审批(核),并指导实施。
    (四)按照职责分工,开展交通运输行业安全生产专项整治工作。组织实施和指导公路安保工程,加强道路交通安全设施建设;依职权查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运等违法行为;依照相关法律法规开展源头治超工作。

    (五)根据法定职责负责指导、监督危险货物道路运输和水路运输的许可工作以及道路运输工具的安全管理和人员的资格认定工作;指导、监督港区内储存、装卸危险化学品的新(改、扩)建港口建设项目的安全条件审查工作,指导、监督港口经营许可证的核发管理工作,依法承担安全监管责任;负责对港口、码头危险货物作业资质的审查和监督管理。

(六)牵头负责城市公共停车场运营期间的规范化管理,指导其安全运营,会同相关部门开展运营期间的安全检查和考核评价。
    (七)负责全镇水路客货运输业、港口及港口辅助业务、运输服务业审批和安全监督管理工作。
    (八)指导有关交通运输企业安全评价、安全生产标准化建设和指导监督从业人员的安全生产教育培训工作。

(九)负责指导、协调、检查全镇渡口渡运安全管理工作,建立健全渡口渡运安全管理责任制;在职责范围内负责渡口和渡运的安全管理。

(十)承担全镇预防道路交通事故联系会议的日常工作。分析、研究全镇道路交通安全形势,组织落实道路交通事故预防措施。

(十负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理工作。

(十二)指导、监督分管行业领域从业人员的安全生产教育培训工作;指导、监督分管行业领域的安全生产隐患排查整治,以及安全风险分析管控和事故应急管理工作。 

(十负责交通运输行业安全生产统计分析,依法参加有关生产安全事故的调查处理;牵头负责港口码头、危险货物运输、道路施工、轨道交通等分管行业领域内的事故报告和应急处置工作。

第二十八条  区交通运输和城市管理局乐平分局(城管市政)安全生产工作职责

(一)负责组织、协调、指导及检查市容环境卫生、建筑垃圾、生活垃圾等行业的安全管理工作,负责组织市容环境卫生公用设施、城市景观照明和园林绿化公用设施的行业监督、日常维护和安全管理工作。

(二)负责审核本级权限涉及的市容环境卫生项目,配合提出相关的安全生产要求。

(三)负责指导、监督市容环境卫生、户外广告、生活垃圾等行业的安全生产隐患排查整改。

(四)负责分管行业安全生产宣传、教育培训,推动、组织市容环境卫生、户外广告、生活垃圾等行业的生产经营单位负责人、安全管理人员培训考核合格后上岗、特种作业人员持证上岗。

(五)负责市容环境卫生、户外广告、生活垃圾等行业内生产经营单位的事故风险管控和事故应急预案的备案工作。

(六)参与市容环境卫生、户外广告、生活垃圾等行业的安全事故调查处理工作,开展安全生产统计分析。

(七)负责城乡市政公共设施以及城市景观照明的行业安全生产管理工作;负责组织城乡市政公共设施、园林绿化公用设施、市政道路及其配套设施、镇属城市照明交通信号灯的安全管理和日常维护;审核本级权限涉及的城乡市政公共设施项目,并指导、监督其实施

(八)牵头负责对影响城市安全并严重影响城市规划的建筑进行查处;协同国土、规划、住建等部门,负责对未依法取得规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的违法行为进行查处。

(九)依职权负责依法拆除街道两侧和公共场地搭建非永久性建(构)筑物[不包括农业用地、未取得用地许可证的违法建(构)筑物、公路两侧的建筑控制区内的违法建(构)筑物、在河道、河涌、湖泊、山塘、水库管理范围内从事工程设施建设活动和铁路线路安全保护区内已有的建(构)筑物],并监督做好拆除时的安全管理工作。

第二十九条  乐平供电所安全生产工作职责

(一)承担电力安全生产监督管理工作,确保电力安稳定运行和可靠供应。

(二)组织电力安全生产大检查和专项检查,督促落实安全生产各项措施,组织对电力安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

(三)负责全镇电力系统安全生产统计分析,依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

(四)根据《供电营业规则》、《佛山市经济和信息化局电力用户安全用电管理办法(试行)》等有关规定,负责开展电力用户安全检查工作。负责指导企业和单位电力用户建立安全规范用电管理制度。负责督促用户电工按规定持证上岗,在用户受电工程中检验施工单位资质情况。

(五)根据《供电营业规则》、《佛山市经济和信息化局电力用户安全用电管理办法(试行)》等有关规定,负责用电设备和用电行为的安全生产隐患排查治理工作,建立隐患排查治理制度,并跟踪落实隐患排查。负责对拒不整改或供电企业复查两次仍未完成整改的电力用户,依法实施中止供电处理。

(六)负责电力安全的业务培训、考核和宣传教育工作,组织电力安全生产新技术的推广应用。

(七)负责本企业的事故风险管控和建立事故应急预案。

(八)负责协助开展供电线路及客户端安全隐患专项治理,并提供技术支援。

第三十条  镇公有资产管理办公室安全生产工作职责

(一)按照国有资产出资人职责,督促所监管企业贯彻落实有关安全生产和职业病防治法律法规、规章和技术标准等。
    (二)指导督促所监管企业落实安全生产与职业病防治主体责任,督促所监管企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制,开展企业负责人安全生产责任制考核,并把企业安全生产情况列入企业负责人年度业绩考核内容。

(三)按照有关规定参与或组织开展对所监管企业安全生产检查、督查,督促所监管企业落实各项安全防范和隐患治理措施。
    (四)督促所监管企业制定生产安全事故与职业病危害事故应急救援预案、建立重点行业领域应急救援队伍;协调所监管企业应急救援队伍参与有关生产安全事故与职业病危害事故应急救援。

(五)指导、督促所监管企业开展事故风险分析管控和安全隐患排查整治;

(六)督促所监管企业把安全生产纳入中长期发展规划,保障职工健康与安全

(七)参与所监管企业生产安全事故和职业病危害事故的调查,协助有关部门落实事故责任追究的有关规定。

 

第三章  附则

第三十一条  本通知未尽事宜,按照《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件等有关规定执行。

第三十二条  本规定由镇安委会办公室负责解释。

第三十三条  本规定自下发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             

佛山市三水区乐平镇人民政府办公室   20171024日印发

                                                             

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