区农业农村局

索 引 号:60000001123/2019-03324 信息类别:区农业农村局 发布机构:区农业农村局 发文日期:2019-08-30 00:00 文  号: 主 题 词:

佛山市三水区农业农村局行政执法公示办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范行政执法信息公示相关工作,提高农业农村行政执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权,切实做到依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》(国办发〔2017〕14 号)《广东省行政执法公示办法(试行)》等规定,结合我局工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法,是我局及下属事业单位依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。

第三条 本办法所称行政执法公示,是我局及下属事业单位通过一定载体和方式,在行政执法事前、事中和事后环节,主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息,自觉接受监督的活动。

第四条 本办法所称行政执法公示信息内部审核和管理,是指对我局工作中形成的涉及的应当公示的信息,在实施行政执法信息公示前,对行政执法信息公示内容的合法性、合理性以及公示后可能产生的影响进行事前内部审核的程序。 

第五条 行政执法公示信息内部审核和管理应当遵循主动、全面、准确、及时、便民的原则。 

第六条 根据“谁执法谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,各科室和下属单位(以下简称“各科室”)应及时、主动公开或者公示行政执法信息,法规科负责指导、协调各科室的行政执法公示工作及监督各科室的相关信息公示。 

第七条  局长对全局的行政执法公示工作负总责;分管领导对所分管科室的行政执法公示工作负责;科室负责人对本科室的行政执法公示工作负责;执法人员对行政执法结果的真实性、过程的合法性负责;行政执法公示员对公示信息的时效性和准确性负责。

第二章 事前公示

第八条  行政执法事前环节应当公开下列信息:

(一)主体信息:执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和执法人员姓名、执法证号等;

(二)职责信息:单位职能、执法岗位责任等;

(三)依据信息:实施行政执法所依据的有关法律、法规、规章以及行政裁量权使用规则、委托执法协议等;

(四)程序信息:行政执法流程图以及行政执法程序。包括行政处罚的步骤、程序等;行政许可的事项、条件、数量、程序、期限、费用等;行政强制的方式、条件、期限、程序等;行政检查的步骤、程序等;行政许可、行政确认等事项需提交的全部材料目录、申请书、示范文本等;

(五)清单信息:权利和责任清单、随机抽查事项清单、行政执法全记录清单、重大行政执法决定法制审核清单等;

(六)监督信息:当事人依法享有的权利、救济途径、方式和期限等;投诉举报的方式、途径、受理条件等;

(七)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息。

第三章 事中公示

第九条  行政执法事中环节应当公示下列信息;

   (一)行政执法人员身份:行政执法人员实施行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动时,主动出示执法证件;

   (二)执法窗口岗位:在执法窗口明示当班工作人员信息;

   (三)当事人权利义务:依法告知当事人行政执法决定的事实、证据、法律依据、执法决定,享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务;

(四)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事中公示的其他行政执法信息。

第四章 事后公示

第十条  行政执法事后环节应当公开下列信息:

(一)行政执法结果:双随机抽查情况及抽查结果,行政处罚、行政许可等信息;

(二)上年度作出的行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据;

(三)法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事后公开的其他行政执法信息。

第十一条  行政执法结果公开可以采取公开行政执法信息摘要或者行政处罚决定书、行政许可决定书、行政检查登记表等行政执法决定书全文的方式。

公开行政执法信息摘要的,应当公开行政执法决定书的文号、案件名称、当事人姓氏或者名称、违法事实、法律依据、执法决定、执法主体名称、日期等。

第十二条 行政执法决定书全文公开时,应当隐去下列信息:

(一)法定代表人以外的自然人名字;

(二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(四)法律、法规、规章规定应当隐去的其他信息。

第十三条  行政执法结果有下列情形之一的,不予公开:

(一)当事人是未成年人的;

(二)案件主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全和社会稳定的;

(四)公开后可能危及系列案件调查处理的;

(五)法律、法规或者规章规定不得公开的其他情形。

涉及商业秘密、个人隐私的行政执法案件信息,经权利人同意公开或者行政执法主体认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以公开。

第五章 公示管理

第十四条 按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,各科室负责执法信息公示的录入,并指定专人负责执法信息公示工作。各科室执法信息公示员应报法规科备案。

第十五条 各科室在执法完结后,登录“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”录入执法结果。其中,行政许可、行政处罚的执法结果信息应在决定作出之日起7个工作日内公开,其他执法信息在20个工作日内公开。

第十六条  对于应当公示的行政执法信息,各有执法职权的业务科室按下列程序报审: 

(一)各科室负责人审核;

(二) 分管科室领导审核;

(三)法规科审核; 

(四)分管法规科领导审定。

涉及重大事项信息,需报请局领导班子会讨论通过,才能公示

第十七条 执法科室应在作出行政执法决定的3个工作日内报送相关公示信息。行政执法公示信息内部审核报送审核时应当提交与公示信息相关的所有材料。  

第十八条 行政执法公示信息经各科室负责人及分管领导审核后,按本办法规定向局法规科提供相关审核材料,法规科应当在1个工作日内完成审核工作。

第十九条 审核工作主要对行政执法公示信息的是否属于应当公示的范围及公示后可能产生的影响进行审核,包括拟公示信息的涉及下列内容: 

    (一)主体是否合法; 

(二)程序是否合法; 

(三)适用法律、法规、规章是否正确; 

(四)行政执法公示信息是否清楚、完整; 

(五)有无涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政执法案件信息等依法不应公开的信息。

第二十条 法规科在审核过程中,认为有必要的,可以要求执法科室补充行政执法公示信息相关材料。因补充材料期间无法在2个工作日内完成审核工作的,审核工作时间可适当延长。

第二十一条 法规科对送审的行政执法公示信息,经审核发现有违法或者不当的,提出整改意见退回提审科室整改。

第二十二条  新颁布、修改、废止的规章、规范性文件、机构职能调整等情况引起农业农村行政执法事前、事后公示内容发生变化的,由承办科室(队、所)及时对已公开的信息进行调整更新。

第二十三条  行政执法决定因行政复议、行政诉讼或者其他原因被变更、撤销或者被确认违法的,各执法科室应当及时将变更、撤销或者确认违法决定的作出机关、文号、日期、内容等相关信息进行变更公示。

第二十四条 当事人认为与其自身相关的行政执法信息公示内容不准确,申请更正的,各执法科室应当进行核实。对公示内容不准确的信息,应当及时更正并告知当事人;不予更正的,应当及时告知当事人,并说明理由和救济途径。

第二十五条 局各科室应当加强行政执法公示后的舆情预判跟踪,主动引导,及时解疑释惑,加强法律宣传教育,提高行政执法公信力。

第二十六条 有下列情形的,造成严重后果的,追究有关责任人的责任:

(一)不按规定要求报送行政执法公示信息审核的;

(二)拒不配合提交行政执法公示信息相关材料的;

(三)不按审核意见书整改的。

第二十七条 本办法由法规科解释。

二十八条 本办法自2019年8月30日起实施

 

                                                          佛山市三水区农业农村局

                                                              2019年8月30日

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