区交通运输城管局(城管)

索 引 号:60000002433/2017-01954 信息类别:区交通运输城管局(城管) 发布机构:三水区交通运输和城市管理局(城管) 发文日期:2017-02-20 00:00 文  号: 主 题 词:

? 三水区交通运输和城市管理局(城管板块) 2016工作总结和2017年工作计划

2016年,区交通运输和城市管理局(城管)紧紧围绕市局和区委区政府工作部署,下定“决心”自我加压,保持“恒心”常抓不懈,树立“匠心”精益求精,推进各项重点工作和民生实事深入开展,高质高效完成各项工作任务。

一、高位对标,城管创文工作交出高分答卷

今年以来,我局在工作中高位对标,深入贯彻落实中央城市工作会议和佛山市城市治理会议精神,按照考评标准,促进各项工作稳中向好发展。在佛山市对五区的城市管理综合考评中,取得了第一季度排名第一,第二季度排名第三,第三季度第二,10月份排名第一的好成绩,数字城管更是在1-10月市数字城管考评中,9个月排名全市第一,创下数字城管考评以来五区中最佳成绩记录。  

    (一)优化城乡人居环境品质,答好社情民意卷。

以民生诉求为城市管理基础将人本原则根植在城市管理体系中,全力提高居民生活舒适度,让城市变得便利舒适一是提前完成公共自行车扩容建设工程。9月1日新增的200台子母车率先投入使用10月1日新增公共自行车站点8个、锁柱560个、公共自行车400台的扩容建设工程全部完成。扩容建设后,全区共有公共自行车站点64个、锁柱1960个、公共自行车1400台,公共自行车的使用量从扩容建设前每天10000人次增加至20000人次,大大方便了市民出行,前三季度市民平均满意度为96.8%二是按期推进旧社区改造提升工程。投入760多万元对西南街道的沙头二公园小区和交大小区进行改造升级,通过铺设混凝土路敷设排水管道、增设停车位、整理管线入槽、提升园林绿化等,打造更舒适的居住环境。目前各项工作正按期推进,争取年底前顺利完工。三是大力优化路内停车位。完成路内停车位智能化试点工作,在同福路(广海路-张边路路段)、西南公园东侧的停车场和区国税局西侧的公共露天停车场开展路内停车位智能化试点,为我区铺开智能停车建设奠定基础。同时,深挖停车资源,想方设法缓解停车位不足的问题,新增路内停车位228四是推进农村环卫工作精细化管理。结合农村生活垃圾收运处理第三方评估工作,推进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”管理,重点开展农村“四边”(村边、路边、水边、田边)垃圾整治,新购置分类垃圾桶有盖垃圾桶投放到农村,实现全区各村设有分类垃圾桶。目前我区已达到村庄保洁覆盖面100%,生活垃圾有效处理100%评估要求,并顺利通过了第三方评估考核,完成了市下达的排名全省前三的目标任务。同时,还结合爱国卫生运动和“美丽乡村”活动,开展了农村登革热防控卫生死角大清理等村容村貌整治,推进环卫保洁常态化精细化

(二)规范城市运行管理秩序,答好执法服务卷。

 加大执法力度,精准开展各类专项整治行动,监督和纠正城市的不当运行管理秩序,使城市保持整洁安全有序。一是重点开展大气管控整治。紧抓“工地施工、餐饮油烟、车辆撒漏、露天焚烧、道路保洁”五个重点环节,集中优势力量,以“白+黑”“5+2”模式实施最严大气管控,今年以来,城管部门共出动45907人次,13578车次,立案102宗。同时成立了巡查督导组,班子成员挂钩督导1-2个镇街进行常态化现场督导,重拳出击,确保了我区工地扬尘问题得到有效遏制,油烟污染有效减少,基本上杜绝了路面上出现大面积、长时间撒漏基本上杜绝了中心城区内的大面积露天焚烧行为二是严格查处违法建设行为。加大对违法建筑物的排查密度和处罚力度,今年以来,全区查处违法建筑38570平方米,拆除面积14792平方米,没收面积1665平方米,罚款金额923049元,及时消除违法建筑带来的安全隐患。同时,规划部门移交的44个违法图斑,我局已按进度完成26个违法图斑的查处,其余图斑也在按计划进行查处中。三是大力整治市容市貌。开展乱摆卖和无证照经营专项整治巡查464次,集中清理乱摆卖、占道经营等违法行为,并针对红卫路步行街露天烧烤流动摊贩进行了多次突击整治,纠正占道乱象。联合农林渔业局等部门开展对无证照活禽乱摆卖整治巡查247次,保障食品安全。强化夜间噪音管控,尤其是中高考期间,对工地、酒吧、修车档、宵夜档、不锈钢加工、洗车档等严格进行执法,避免噪音扰民。四是大力推进户外广告整理。实行户外广告审批“家访式”服务主动上门向各类商家宣传户外广告审批相关法律法规及办理程序,主动上门实地查看广告设置情况并解疑答惑,今年以来我局受理户外广告申请103宗,同意审批设置89宗。开展了户外广告整治专项行动,排查大型户外广告387处,及时修复或拆除不达标广告,消除安全隐患。

    (三)着力城管考评督办整改,答好精准治理卷。

 充分发挥城市管理考评和数字城管精细排查、精准采集、精确督办的作用,实现城市管理问题快速解决。一是坚持从严从紧从细考评。使各镇街和各责任单位保持对成绩“天天归零”,对问题穷追不舍的态度。以考评为抓手,组织开展了“牛皮癣”清理、道路绿化交通安全隐患、施工工地与渣土运输等专项整治,开展了8条示范路(街)创建,引导责任单位解决城市管理顽疾。同时,还通过考评倒逼各镇街不断创新管理方式,如搭建“城市智慧管家”信息平台,环卫作业GPS实时监控,引入物业管理治理考评黑点等,不断提升管理水平。二是加快案件精准流转督办。升级了移动终端(佛山工作台)装备水平,使采集员上报、核查核实案件,责任部门现场办理案件回复,管理人员督查督办案件更流畅更快速。拓展了数字城管功能,接入城市管理考评系统,加快案件流转效率。借力短信平台发布短信 26909条对城市管理的热点难点问题及时向分管区领导、区镇两级各部门领导通报,实现区镇联动。1020日,数字城管立案派遣案67884宗,已处理案件67613宗,案件处理率达99.60%。

    (四)增添文明城市新景新观,答好城市魅力卷。

以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以提高城市文明程度和市民文明素质为根本,全力打造“善行三水·文礼之城”一是重点打造“一园两路”。中华优秀传统文化和三水本地优秀历史文化融入区文化公园改造提升,打造“友善”主题公园;把健力宝路和广海大道两条主干道打造成区级社会主义核心价值观公益广告示范路,超额完成双30%的公益广告目标。同时,推动“一镇街一示范路”建设,在全区范围内开展创文手绘墙创作活动,各镇街共完成了3600平方米的手绘墙创作,增添了城市文明新景。二是持续开展精神文明建设活动。“善行三水”品牌为统领,开展“敬业机关、友爱社区、阳光校园、快乐乡村、诚信企业”系列主题活动,全方位开展市民素质教育。今年以来区共开展精神文明主题活动100多场,直接参与人数6万多人次。是加强活动平台建设。建立“感动三水”道德人物推荐、我们的节日、好人工作坊、公民道德修养课堂、生活困难道德模范帮扶等长效工作机制,充分利用道德模范的带动示范作用,持续进行文明创建

(五)两学一做打造精干队伍,答好高效政务卷。

以开展“两学一做”学习教育为契机,以党建带队建,全面提升队伍素质,提高群众满意度。一是筑牢服务为民思想基础。坚持把开展“两学一做”学习教育作为全局建设讲政治、有党性、高素质干部队伍的发力平台,通过开展学习交流、“三会一课”民主评议、谈心谈话等,严格组织生活;通过挂钩文锋东社区开展帮扶济困、爱心慰问、志愿服务、党员微服务等,切实帮助群众解决生活问题。二是积极促进职工成长成才。通过与专业心理服务机构合作开展城管系统队伍心理辅导及团队共融项目、与高校合作举办城管业务培训班、组织开展50KM徒步、书法比赛、知识竞赛、机关敬老、助困、社会服务等各类志愿服务,营造城管队伍团结向上的氛围,帮助职工在各项活动中获得成长。同时,我局今年共提拔干部12名,进行了各科室科长轮岗,使干部能在更合适的岗位上服务。三是落实依法依规行政。通过佛山日报、佛山电视台、网站、微信微博等发布城管创文工作报道1200多篇,接受社会对城市管理和创文工作的监督。大力开展局内普法教育和“送法下基层”活动,做到城管队伍全员学法懂法。今年我局行答复政复议案件4宗,区行政复议委员会均维持了我局作出的行政决定;申请法院强制执行192宗,全年未发生行政诉讼案件。处理信访案件50宗,按时回复率100%。

此外,安全生产、应急管理、综治维稳、保密、档案、消防、扶贫、工会、团委等工作也顺利开展,取得了新的成绩。

二、保持清醒,认清城管创文工作短板

今年以来,我局在上级的大力支持和指导下,城市管理和创文工作取得了一定的成绩,但仍有部份难题待破解。一是执法力量不足。随着今年《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》的实施,城管部门的执法职能进一步扩展,但相应的人力物力并没有增加,执法人员长期处于超负荷状态;二是执法维稳难度大。少数民族违规摆摊经营、大型违法建设拆除等涉及维稳问题,执法存在较大难度。是农村环卫工作存在短板。农村保洁工作仍亟待提升,“每500人配备一名保洁员”的目标尚未全面实现,农村保洁专人专岗难以保障。四是创文工作有所松懈创文成功后,个别部门对创文工作重视不够,思想上有所松懈,导致创文工作脱节,协作不够畅顺。

三、握指成拳,推进城管创文工作上新台阶

    为人民管好城市,既是城市管理工作者的初心,也是我们努力的方向和追求的目标。 2017年,我局将继续保持初心,大力推进城市治理工作,以城市管理的精细化和智慧化为重点,使城市舒适有序、有个性有品位、有魅力有活力。

    (一)提升全域意识,完善总体布局。按照广东省委省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》部署,全力配合做好执法体制改革工作。按照《实施意见》的安排,在2017年进一步明晰职责边界,调整权力和责任清单,匡定管理职责;实现执法制式服装和标志标识统一;完成科级以上干部轮训和持证上岗工作;按照广东省城市管理执法人员配备比例标准,进一步完善执法队伍配备。

(二)提升民生意识,落实民生建设。一是落实公共自行车管理调度中心搬迁。前期由于场地限制,我区公共自行车调度管理中心设在佛山奇境文化投资有限公司,离中心城区有一定距离。2016年完成公共自行车扩容建设后,我区公共自行车的使用量已超过每日20000人次,且继续呈递增趋势。我局计划把调度管理中心搬迁至商住密集的三达路与一环西路交界处,以方便市民办理公共自行车业务,同时提高公共自行车调度响应速度。二是增加路内停车位解决停车难问题。按照区摩管办2017年6月1日在禁摩区内旧城区新增停车位1000个要求,我局将积极配合交警、西南街道等部门加大中心城区路内停车位的划线工作,下一步将对三兴路、康岗路等路段进行现场勘察和论证,确定可新增路内停车位的路段及车位数预计可新增车位400个三是做好文明公厕创建。配合文明公厕创建, 指导镇(街道)对道路两旁单一主体市政公厕和公共场所由政府投资兴建的市政公厕进行改造,实现市政公厕达到国家二类及以上标准,以方便市民使用。

(三)提升功能意识,提升市容市貌一是进一步完善环卫行业精细化管理。联合专业机构逐步建立和完善《环境卫生规范和质量标准》《环卫道路保洁作业规范图册》,以行业标准推动管养精细化,形成具有三水区特色的环卫管养标准体系。督促各镇(街道)对环卫作业车辆进行提升,推动非机动车向机动车转变,把道路机械化清扫率纳入环卫招投标的考核内容,提高全区的机械化清扫率。二是完善城乡生活垃圾处理。加强环卫行业人员的培训力度,确保生活垃圾全部收集到位,实现城乡生活垃圾无害化处理率达100%。同时加强对生活垃圾收运、设施运行及监管的力度。制定全区非中心城区的生活垃圾处理工作规范、农村保洁员制度乱倒垃圾举报机制方案。三是落实市容环境卫生责任区制度。继续组织各镇(街道)根据划定的市容环境卫生责任区签订责任书,并开展经常性监督检查,督促责任人切实履行职责,同时加大宣传力度,形成全民参与和监督的良好氛围。四是加强对环卫车辆智慧化管理。搭建三水区环卫机械化作业车辆和生活垃圾机械化运输车辆GPS监控平台,计划对177台车辆安装GPS汽车行驶记录仪,进行实时监控。同时完成三水区数据统筹局所要求的信息系统安全等级保护测评。

   (四)提升服务意识,规范城市秩序。践行“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。一是加大行政审批事项服务力度。加大对户外广告审批、城市建筑垃圾处置核准等相关事项办理的宣传力度,主动上门向企业进行宣讲,上门实地进行设置指引,引导商家主动办理行政审批,接受指导和监管。二是强化城市问题主动解决力度。2017年1月1日起,启用新的《三水区城市管理考核评比暂行办法》,启用数字考评系统,加强日常巡查和督查督办,及时发现问题各类问题并流转至相关责任部门整改,提高城市管理问题发现的时效性和精确性;以考评为抓手,推动开展公厕改造提升、人行道破损维护、树穴透气性渗水性问题、人行道清洗质量提升等专项整治,提升城市颜值。建立数字城管网格化管理责任单位处置职责清单,细化明晰区、镇两级数字城管责任单位的处置职责内容,为进一步提高派遣、督办效率打好基础;开发数字化城市管理系统统计分析报表模块,与区的考评成绩、重点工作、难点工作、民生实事等相结合,逐步实现通过数据分析为管理决策提供参考的功能。三是加大城市顽疾执法治理力度。继续做好大气污染治理工作,开展文明施工和泥头车等专项行动,制定露天焚烧举报奖励办法,发动市民参与监督,巩固前期整治成效;大力开展市容市貌综合整治行动,重点加强对城区农贸市场、学校周边、早集夜市及其他重点区域的巡逻,重点整治“六乱一占”力求取得成效;开展城市建成区违法建设专项治理,城市建成区违法建设进行排查全面摸清建成区内违法建设的情况制定分类查处工作方案和计划存量违法建设以摸查底数为基数,2017年查处违法建设比例不低于50%,逐步完成城市建成区违法建设治理任务,形成长效管控机制。

(五)提升文明意识,加强文明建设。一是示范工程“育”文明。培育一批社会主义核心价值观公益宣传示范点,包括示范路、示范公园、示范社区、示范小区、示范村、示范学校等,营造良好的公益宣传氛围打造“一镇街一品牌”“一村居一品牌”工程,宣扬历史民俗文化,传承乡贤文化,努力打造在省市叫得响、有影响力的品牌二是先进典型“树”文明。深化“感动三水”道德模范宣传活动,将每年一次的好人评选工作扩展到每季度一次好人的推选,利用好人工作坊、道德讲堂、诚信社区等固有平台将好人事迹传扬,让好人精神与日常生活相结合,走进市民的日常生活;加强志愿队伍建设,组织引导市民参加志愿服务,扩充志愿服务队伍,打造志愿之城。三是公益广告“传”文明。结合我区特色,汇聚、创新一批有地方特色的公益广告,提高我区公益广告艺术效果和感染力协调建设、规划、交通等部门,力争将中心城区路段新增的116块路牌按20%-30%的比例更换为有创文公益广告的“文明路牌”,形成靓丽的文明风景线四是信息平台“促”文明。发挥互联网、手机等新兴媒体的优势,运用微博、微信、微视、微电影等传播手段,多渠道、多方面的开展网络文明传播工作,扩大创文宣传覆盖面。

   (六)提升素质能力,夯实自身建设。

一是优化队伍结构。根据城市执法体制改革的要求,通过招录、商调、选调等方式进一步优化队伍结构,逐步达到协管人员数量不得超过在编人员数的要求,并探索进一步完善协管人员的管理和考核机制,提升队伍整体素质。二是营造机关文化氛围。充分发挥工青妇组织优势,组织干部职工开展多种形式的公益活动和志愿活动,践行创文城管服务为民的理念。开展形式多样的文体活动,如书画、摄影、演讲、体育竞技等比赛,丰富干部职工文化生活,发挥机关文化的助推作用,提高干部职工的文明素养和道德情操。提升业务素质能力进一步拓展培训思路,规范培训程序,努力通过业务培训提高业务素质,提高工作效率;引导职工对当前工作中遇到的城市管理问题进行深入研究,形成调研报告,深化学习成效;探索建立业务骨干研讨班,主要对还未正式受理、正在办理或已经办理的一些重要疑难案件进行研讨,通过思想碰撞交流见解,提升业务处理能力。

 

 

             三水区交通运输和城市管理局(城管)

                    2016年11月21日

 

 

 

 

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